为加强对“早安隆回”区域公共品牌的使用和管理，提高该品牌知名度和影响力，促进农产品上行、助推乡村振兴。根据《商标法》《集体商标、证明商标注册和管理办法》等相关制度的规定，我中心协同相关部门共同起草了《“早安隆回”区域公共品牌管理办法（试行）》（以下简称“管理办法”），现作如下解读：

一、出台管理办法的必要性

“早安隆回”歌曲爆红网络，极大地提升了隆回的知名度，为隆回的快速发展提供了契机，注册“早安隆回”集体商标，将其有机嫁接至隆回县域公共品牌，有利于县政府从“全品类、全区域、全产业链”全盘布局农产品经济发展，增收创税，促进企业及产业升级，实现美丽乡村建设重要手段之一。

近年来，商标注册成为越来越多企业品牌所重视的事项之一。商标作为企业品牌的标志性符号，其形象和名称可以为企业品牌的发展提供有力的保障，管理办法的制定和实施对于保护商标权益，维护市场秩序都具有重要的意义。因此需加快申请注册“早安隆回”集体商标，出台《“早安隆回”区域公共品牌管理办法（试行）》非常必要。

二、起草依据

管理办法主要依据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国食品安全法》《地理标志专用标志管理办法》《预包装食品标签通则》《中华人民共和国反不正当竞争法》《集体商标、证明商标注册和管理办法》等相关法律法规，结合我县产业发展实际起草而成。

三、起草过程

在党中央提出“乡村振兴”战略的大背景下，隆回县县域经济发展协会以“早安隆回”地理标志农产品为样本、进行深入调研分析，提出了以发展“早安隆回”地理标志农产品这个区域公共品牌为依托，打造文化厚重、品质优良的“早安隆回”农产品品牌形象，构建特色鲜明、环境优好、支撑有力的产业发展格局，形成驱动农业转型升级、提升产业发展水平、增加农民收入3个方面的建议和路径，挖掘“早安隆回”地理标志农产品这一区域公共品牌的经济价值、发挥特色产业的带动作用，更好地实现乡村产业振兴。

2023年3月27日至4月27日，通过在隆回县人民政府网公开发布《“早安隆回”区域公共品牌管理办法（试行）》草案文本，广泛征求群众意见建议。隆回县县域经济发展协会还先后到县委宣传部、发改局、司法局、市监局、行政审批局、乡村振兴局等部门单位征求意见。

根据各单位反馈意见情况，县域经济发展协会进行了认真修改完善，最终形成了《“早安隆回”区域公共品牌管理办法（试行）》文件。

四、主要内容

本管理办法共分六章19条。

第一章  总则，第一条至第五条，共5条。制定管理办法、明确区域公共品牌的管理及各单位、部门工作职责。

第二章  申请、受理、审核及批准，第六条至第八条，共3条。明确区域公共品牌的申请用途、办理程序、适用范围及使用年限。

第三章  规范使用，第九条至第十一条，共3条。明确获得区域公共品牌的授权权利、义务及使用规则。

第四章  保护和监督，第十二条至第十六条，共5条。明确使用区域公共品牌的监督管理，保障产品服务质量和安全。

第五章  退出机制，第十七条，共1条。明确区域公共品牌的退出机制及责任追究。

第六章  附则，第十八条至第十九条，共2条。明确本管理办法的法律规定、实施日期及最终解释权。

五、提请县政府常务会议研究事项

《“早安隆回”区域公共品牌管理与使用办法》已根据各单位、各部门的意见进行了修改完善，并经县司法局合法性审核，现提请县政府常务会审议，审议通过后以县政府办公室名义行文印发。