根据《隆回县财政局关于开展2018年度县级财政资金绩效评价工作的通知》（隆财绩[2019]1号要求，我局就2018年度部门整体支出开展了绩效自评。现将绩效自评报告如下：

隆回县统计局概况

(一)、职能职责和机构设置

1、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和统计法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成国家和地方统计调查任务；承担组织领导和协调全县统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

2、制定并组织实施全县统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施全县国民经济核算制度和全县投入产出调查，核算全县地方生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

3、会同有关部门拟订重大普查计划与方案，组织全县人口、经济、农业等重大普查，汇总、整理和提供有关方面的统计数据。

4、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保、公用事业等全县性基本统计数据。

5、组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本情况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全县性基本统计数据。

6、承担全县贫困监测、小康监测、城乡住户一体化调查、畜禽监测、粮食监测等各项调查监测工作。

7、组织各乡镇、县直部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核实、管理、公布全县性基本统计资料，定期发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息。组织建立服务业统计信息管理制度、共享制度和发布制度。

8、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

9、依法审批或者备案地方统计调查项目和县直部门统计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估，依法监督管理涉外调查活动。

10、协助管理乡镇统计员，指导全县统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织管理全县统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作，组织全县统计科研、统计教育、统计宣传工作。

11、建立并管理全县统计信息自动化系统和统计数据库系统，组织制定各乡镇、县直部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导全县统计信息化系统建设。

12、承担县人民政府交办的其他事项。

根据上述职责，县统计局设3个内设机构：1、办公室；2、综合和社会发展统计股；3、能源和产业经济统计股。另下设2个二级机构：1、隆回县综合经济调查队（副科级）；2、隆回县电子计算机站（正股级）。县编办核定编制人数为18人，实际在职人数28人，离退休人数9人。

（二）、2018年度重点工作

1、做好主要经济指标统计。做好2017年主要经济指标分析对比，找出与先进县市区的差距，合理确定2018年各主要经济的指标的目标，了解现有规模企业的潜力，发现差距，寻找缩小差距的途径，确定新增规模企业目标，与经济主管部门一道，抓规模企业和固定资产投资项目的申报，确保主要经济指标增速达到预期目标。

2、做好经济普查工作。搞好经济普查摸底清查、入户登记、PDA录入上传、审核纠错等工作。

3、做好四大统计监测。分析粮食监测、畜禽监测、小康监测、贫困监测工作中存在的问题，为县委、县政府当好参谋，与农业和畜牧部门一道，有重点、有针对性地加强粮食监测和畜禽监测点建设，确保产粮大县、生猪调出大县两顶帽子不受影响，相关奖补资金稳中有增，加强分析研究，完善小康监测和贫困监测评价体系，调动全县各级各单位加快全面小康和脱贫进程的主动性和自觉性，确保全县脱贫任务如期完成，加快全面小康进程。

4、夯实统计工作基础。一是抓好规模企业统计报表和统计台账建设工作，实现所有规模企业统计报表和统计台账合格率达到100%，二是协助经济主管部门抓好规模企业会计核算工作，确保规模企业统计报表与会计报表、会计凭证的有机统一，降低统计风险。

5、加强统计队伍建设。一是进一步完善机关绩效评价机制，调动全体工作人员的积极性，为完成全年各项任务打好基础。二是督促乡镇、经开区配齐配强统计员，满足统计工作的需要。三是抓好规模企业统计员队伍的落实，努力提高联网直报自主上报率。

6、做好精准扶贫工作。精准脱贫帮扶工作安排两名领导挂帅和四名得力骨干、安排足额帮扶资金、工作经费和生活补贴进驻金石桥镇聚群村和泉溪村开展精准扶贫和结对帮扶工作，摸清底子，因地制宜制定了扶贫工作规划，全体干部职工严格按县脱贫攻坚要求深入扶贫村开展结对帮扶活动，实现全面精准扶贫。

（三）部门整体支出情况

2018年度基本支出328.8万元，其中三公经费支出8.03万元。项目支出237.1万元。合计年度支出565.9万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出情况

2018年决算基本支出328.8万元，主要是维持本单位正常运转的各项经常性支出，其中人员经费 285.8 万元，一般商品和服务支出、个人及家庭补助支出和资本性支出 43 万元。

（二）项目支出情况

2018年决算项目支出237.1万元，主要是是用于第四次全国经济普查、城乡住户一体化抽样调查费用、统计信息、节能降耗、畜禽监测、贫困监测、粮食监测、四上企业联网直报统计员奖励补助、四下企业及个体抽样调查、宽带专线、统计年鉴及统计月报卡印刷费、公务接待费、公务用车运行维护费等而发生的费用。

“三公”经费情况

2018年度“三公”经费实际支出数为8.03万元。

1．因公出国（境）费0元；

2．公务接待费 6.85万元 ；

3．公务用车运行维护费 1.18万元，公务用车购置费0元。

三、部门整体支出绩效情况

一是经济指标统计工作排名靠前。安排精干力量和主要精力，主抓各项经济指标统计报表、审核、核查和业务指导工作，不断夯实统计基础资料，提高统计指标数据质量。在国家两次压实规模工业数据基数、国家重点投资项目建设纷纷叫停、省市绩效考核计分和方法大改变的大环境下，及时建言献策和联动经济部门有效应对，确保各项经济指标不出现大波动，最大限度得到省、市主管部门的认可，比较全面真实地反映了全县经济社会发展现状。GDP：全年实现186.4亿元，同比增长7.3%，为全年目标的91.25%，增幅东部第2，一、二、三产业结构比为20.1：25.7：54.2；全县居民人均可支配收入：全年14550元，同比增长11.5%，增幅东部排名第1，其中城镇居民25130元，同比增长8.2%，为全年目标的96.5%，东部排名第6，农民10288元，同比增长12.1%，为全年目标的100.8%，增幅东部排名第2；规模工业总产值完成147.51亿元，同比增长14.12%，规模工业增加值完成39.51亿元，同比增长7%，为全年目标的100%，增幅东部排名第2；固定资产投资完成138.5亿元，同比增长18.5%，为全年目标的123.3%，增幅东部排名第2，其中产业投资完成84.6亿元，同比增长41.7%，工业投资完成62亿元，同比增长61%，技改投资完成25亿元，同比增长130%，占比29.6%，高新技术产业投资完成6.7亿元，同比增长85.8%，占比7.9%；研发投入完成2.71亿元，同比增长31.37%，为市目标任务的100%；社会消费品零售总额完成107.6亿元，同比增长12.4%，为全年目标的112.73%，增幅东部排名第2；规模服务业营业收入完成5.4亿元，同比增长40 %，增幅东部排名第2。

二是三大统计监测调查工作稳步实施。1.根据省三农普核定反馈情况，全年粮食播种面积105.89万亩（为目标任务的88.75%），同比增长1%，粮食产量预计49.4万吨（为目标任务的105.5%），同比增长6%。对15个粮食监测点农作物播种面积及产量调查，水稻播种面积减少325.65亩，其中早稻播种面积减少292.72亩，中稻播种面积增加297.84亩，晚稻播种面积减少330.77亩，主要原因是设施建设和双季稻种植效益低。6月省调查总队副总队长欧阳美嫔带队前来检查滩头三面村和调研羊古坳雷锋村超级稻示范基地，高度肯定了我县粮食生产和对地调查工作。2.根据省三农普核定反馈情况和监测调查情况，全年生猪出栏预计105.5万头（为目标任务的100.5%），生猪存栏预计58.7万头。对10个畜禽监测点和108户中小规模户的监测，受环保退养和“非洲猪瘟”影响，规模户比例有所下降，散养户比例小幅上升，但畜禽养殖场规模呈现向集团化、资本动作型和龙头企业集中趋势，1000头以上规模养猪场24个，全市第一，10000羽以上养鸡场9个，还有3个在建，100头以上养牛场5个，养殖场养殖模式更是向机械化、智能化、精细化、标准化发展。12月份开展了15个国定生猪养殖监测样本点轮换的调查摸底和上报工作。3.对轮换后的12个贫困监测住户调查点辅助调查员和记账户培训指导和上门走访，大多数能做到正常记账、按时报送账本，但部分高收入家庭不愿记或少记，加之津补贴清退规范、商业增长放缓、生猪价格下跌等影响了居民收入，增幅低于去年。5月、9月先后完成了省调查总队部署的乡村振兴民意调查和乡村产业扶贫民意调查。

三是规模企业培育申报工作圆满完成年度计划。向政府建议并起草规模企业培育申报实施方案，积极配合经济主管部门开展规模企业培育申报培训指导和现场核查工作。全年申报规模企业88家，高新技术企业7家，重点投资项目31个，其中工业30家、商业41家、服务业14家、房地产2家、建筑业1家；全年审批成功规模企业76家，高新技术企业5家（为年度目标的100%），重点投资项目31个，其中工业29家（为年度目标的193%）、商业34家（为年度目标的110%）、服务业10家（为年度目标的100%）、房地产2家、建筑业1家，在全市和东部都排名第2。现有规模工业企业159家，年底准备退出15家。

四是“四经普”清查摸底工作有序推进。按照国家省市统一部署制订了普查实施方案，落实了普查员776名、普查指导员274名、PAD录入员322名，临聘了两名毕业大学生参加普查业务工作，划分了普查区域，摸清了全县法人单位、产业活动单位和个体经营户家底，全县共清查登记法人单位6253个，为三经普数量的164.5%，产业活动单位1756个，个体经营户73547个，为三经普数量的168.8%，个体户有证率16.37%。清查登记个体经营户一度超过邵东，最后稳居全市第2，为主要经济指标保二进一提供了承载主体和平台。

通过张贴普查宣传挂图、发普查短信、出动普查视频宣传车、县城主要电子屏幕、领导电视讲话等掀起四经普宣传高潮，并做好正式普查登记前动员培训等各项准备工作。

五是统计服务水平全面提升。编发了《2017年隆回县经济和社会发展统计公报》在市统计局外网上向社会各界发布，送达和发放了《2017年隆回统计年鉴》268本，共撰写了28篇高质量的统计分析，每月编印一期《隆回统计月报卡》，已上报统计信息33篇，为领导科学决策提供了统计信息。

六是党建、扶贫、民调和作风建设齐头并进。按照 “基层党建质量提升年”要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”和“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育、严格党内组织生活、查摆整改“四风”问题，班子以上率下、党员干部对标看齐，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，推进统计工作能力和服务水平提升。抽调5人参加驻村扶贫和脱贫攻坚工作，扎实开展金石桥镇聚群村和泉溪村驻点精准扶贫、南岳庙镇南清村双季稻示范点、雨山磨石村新农村建设示范办点工作，安排帮扶资金7万元、办点扶持资金3万元，通过规划，申报了供水、组道通达、灌渠硬化等基础设施项目，完成了村级服务平台扩建招投标工作，制定了脱贫规划和措施，募捐12000元开展了送温暖活动，发展了油茶、猕猴桃和金银花基地，成立了山羊养殖合作社，已预脱贫12户，做到了人员力量到位、经费安排到位、结对帮扶走访到位、主要领导和分管领导每月一次下村了解走访、听取汇报，各项工作扎实开展，各级检查反映良好。4月和9月中旬，先后两次分12个组开展了民意调查和民情恳谈，收集建议诉求12条，及时上报县群工部分类处理，及时开展扫黑除恶、安全隐患排查。认真落实“作风建设年”活动，严格考勤、公务用车、公务接待和会风会纪，做到禁烟、禁酒，6人及时调整了办公用房，及时清退集中卫生清扫等不合规补助，倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜。

四、存在的问题

1、固定资产核算欠规范、管理水平有待提高。

目前，我局固定资金产损毁严重，可能造成资金产台账与账面资金产金额存在差异，固定资金产管理有待加强。

2、内控管理制度有待完善。

我局根据省、市、县财务管理制度、“三公经费”要求，制订较为健全的内控制度，但离上级的要求还有一定的差距，有待进一步完善。

3、经费保障水平偏低。

近年来，全县部门预算公用经费标准有了较大幅度提高，但从单位实际支出执行情况看存在较大缺口。主要体现如下：一是部分项目无定额，无预算。如公务接待费、印刷费、会议费、劳务费、扶贫资金、创卫经费、绩效考核奖等。二是部分项目定额标准较低。如办公费、工会费、交通费，定额标准偏离实际，执行预算面临巨大压力。

五、改进措施和有关建议

1、科学合理编制预算，严格执行预算。

加强预算编制的前瞻性，将按照新《预算法》及其它实施条例的相关规定，科学、合理的编制本单位的年初预算，避免年初预算与实际执行出现较大的偏差。

2、规范账务处理，提高财务信息质量。

严格按照《会计法》、《政府会计制度》等规定执行财务核算，完整、准确地披露相关信息。尽可能地做到决算与预算相衔接。积极推进财政预算、财政决算公开，不断提高理财透明度。

3、完善管理制度，进一步加强资产管理。

进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省“九项规定”，建立符合本单位实际的内控制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资金产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

隆 回 县 统 计 局

2019年7月28日

隆回县统计局2018年度部门整体支出绩效自评基础数据表