一、项目概况

（一）项目基本情况

我局是负责全县招商引资、内外贸易、市场体系建设、粮食流通储备等工作的政府组成部门，2019年安排招商引资专项经费128万元，实际支出 138.6万元，超支10.6万元。在专项经费使用过程中，我们虚心听取和吸纳各方面对招商引资专项经费使用的意见，主动接受县人大和县财政局的监督，厉行节约，不铺张浪费，最大限度地发挥了招商引资专项经费的作用。

（二）资金绩效目标

安排招商引资专项资金目的在于推进我县招商引资工作，促进我县经济又好又快发展。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况

2018年县财政为我局共安排招商引资专项资金128万元。其中投资促进事务局运行经费12万元，接待来隆客商经费32.6万元，异地招商考察经费（含小分队招商、商会活动、项目前期、对接500强企业考察费用等）36.8万元，经贸洽谈活动、招商推介等会务经费23.2万元，招商业务经费（含招商指南制作、网络媒体宣传费、项目包装、办公用品等）15.4万元，外资企业注册审批、验资费用8万元。

（二）资金实际使用情况

1、投资促进事务局运行经费12万元，实际支出 12.6万元，超支0.6万元。

 （1）投资促进事务局电脑耗材、纸张、车辆、交通费、差旅费、培训费、资料印刷支出 9.5万元。

 （2）办公电脑、打印机购置支出2.1万元。

2、接待来隆客商经费32.6万元，实际支出36.8万元，超支4.2万元。

（1）接待维维集团、三一重工、新希望集团、碧桂园、北京易华录集团、湖南省现代农业产业控股集团、香港铜锣湾控股集团、湖南建工集团、湘林集团、上海碧恺福商贸有限公司、中国廊桥集团山东廊桥置业有限公司、东莞富兰地工具股份有限公司等40余家“三个500强”企业、央企、国企、知名民营企业考察团来隆考察支出20.9万元。

（2）接待其他客商来隆考察、洽谈项目120余次支出8.5万元。

（3）接待长沙隆回商会、东莞隆回商会、贵阳隆回商会、重庆隆回商会、佛山隆回商会、深圳隆回商会等商会来隆考察洽谈项目支出11.8万元。

3、异地招商考察经费（含小分队招商、商会活动、项目前期、对接500强企业考察费用等）36.8万元，实际支出40.8万元，超支4万元。

（1）3月19日至23日，组织两个招商小分队赴粤港澳大湾区招商考察，副县长谭敏带队赴广州、清远、佛山、中山等地考察，副县长奉锡样率队赴深圳、东莞、长沙等地考察。共考察了20余家企业，涉及智能制造、箱包、灯饰、再生资源、现代农业等领域。就智丰塑胶、鸿展机电、宏邦科技、包装机械智能制造、富兰地智能工具产业园等项目达成合作意向。

（2）4月16日至17日，县委副书记、县长刘军率相关人员赴深圳市坪山区政府考察学习，带回了招商引资的宝贵经验。

（3）4月18日至19日，副县长谭敏带领相关人员赴东莞市智丰塑胶制品有限公司、东莞市泰铭声学有限公司等两家公司考察，并就合作事宜进行了初步对接洽谈。

（4）4月24日至28日，县政协副主席黄红波率相关职能部门赴深圳、东莞等地调研承接产业转移，到相关企业考察交流。

（5）5月16—18日，县委副书记、县长刘军率队赴重庆、长沙考察重庆百钰顺科技有限公司、湖南天天绿色蔬菜有限公司等企业，就2000套五金模具制造、食用菌深加工项目达成初步合作意向。

（6）5月16—17日，副县长谭敏带队赴永州考察伟光汇通文化旅游投资有限公司，就隆回古城文化旅游综合开发项目达成合作意向。

（7）6月2日至6月3日，县委书记亲自率队赴民营企业500强维维集团考察，双方就合作事项进行了初步对接。

（8）6月4日至6月5日，县委书记赴北京招商，先后考察了中国华录集团有限公司及扬德（北京）生态农业科技有限公司，就邵阳数据湖项目达成初步合作意向。

（9）7月11日至14日，县委常委、常务副县长贺永亮率队赴上海、玉环进行招商考察。初步对接洽谈了电商物流产业园、玉环汽车零部件产业园两个项目。

（10）7月18日至24日，书记带队到广州、东莞、佛山、中山、珠海等地开展招商拜访活动，先后考察了广州沙漠狐皮具有限公司、东莞鸿展机电设备有限公司、东莞市智丰塑胶制品有限公司、东莞鸿展实业有限公司、广东京能科技集团有限公司等14家企业，涉及箱包皮具、智能制造、加工贸易、灯饰、文化产业等领域。

（11）8月22日至24日，县委常委、常务副县长贺永亮率队赴安徽聚璟环保科技有县公司考察，并赴山西襄垣考察了垃圾处理厂。

（12）11月28日-29日，宁玉光副县长带队，组织县人大、县政府办、县教育局、县商务局等单位负责人赴佛山考察佛山市锦鑫旺投资有限公司，双方就隆回品牌民办学校项目达成合作意向。

4、经贸洽谈活动、招商推介等会务经费23.2万元，实际支出 25.7万元，超支 2.5万元。

（1）3月26日，我县召开对接粤港澳大湾区座谈会，来自粤港澳大湾区的50余名嘉宾参会。

（2）4月2日，参加“邵阳红”名优农产品推介暨邵商市场回归对接会，签约万亩蔬菜基地项目，签约金额5000万元。

（3）4月3日，王书记主持召开承接产业转移招商恳谈会，邀请了近百名客商参会，并与东莞隆回商会，深圳隆回商会、佛山隆回商会会员们进行了深入交流。

（4）4月16日—17日，我县参加2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周，签约了高品质可降解环保纸吸管及纸烟管建设等3个项目，签约金额6亿元。

（5）7月22日，书记率队在佛山举办了承接产业转移招商恳谈会，邀请了近百名客商参会。

（6）7月30日，我县组团参加2019年湘南湘西承接产业转移重点项目推介会，签约了智丰塑胶制品项目，签约金额2亿元。

5、招商业务经费（含招商指南制作、网络媒体宣传费、项目包装、办公用品等）15.4万元，实际支出15.2万元，结余0.2万元。

（1）编印2000册《隆回重点招商项目》支出 9.2万元。

（3）项目包装、网络媒体宣传费、办公用品等支出3.2万元。

6、外资企业注册审批、验资费用8万元，实际支出7.5万元，结余0.5万元。

2019年注册铭臣机械有限公司、礼臣机械有限公司、隆玖机械有限公司、隆礼机械有限公司等四家外资公司，验资金额4788万美元。

以上各项合计支出138.6万元，超支10.6万元。

（三）制度管理情况

本项资金实行“专户管理，逐项审批，集中支付，专款专用”的监管办法。资金使用单位根据使用计划，逐项提出专项资金用款申请，经财政部门审核后，依次报县政府分管副县长、常务副县长、县长批准，县财政部门下达专项资金指标，并将专项资金拨入国库集中支付特设专户。使用单位申请付款时，提供手续齐全合法的有关付款依据，填写专项资金结算报账审批表，报项目主管部门和财政部门审核后，通过国库集中支付系统办理专项资金拨付手续。

三、项目组织实施情况

本年度县人大、财政局、审计局对我局招商引资专项资金进行了检查和监督。检查和监督的内容主要为计划执行情况、资金使用情况等，并对检查监督中指出的问题，提出书面整改措施和整改时限，并积极整改。在检查监督中未发现有使用不合理、挪用、挤占招商引资专项资金等情况，最大限度地发挥了招商引资专项经费的作用。

四、资金的效益情况

2019年，我县招商引资工作取得了可喜的成绩：

1、利用外资：实际利用外资4788万美元，同比增长70%，排名全市第一。

2、引进内资：全年到位资金223.26亿元，同比增长18.18%，排名全市第二。

五、存在的问题

专项资金的拨付使用滞后。专项资金的相关文件一般都得经过县人大审议，往往要到每年的４、５月份才能出台，中间的拨付的手续又很复杂，从下指标、报计划到申请支出耗时耗力，最终导致到年底了仍有少部分专项资金的拨付未到位。

六、有关建议

招商引资专项资金要实行“专户管理，逐项审批，集中支付，专款专用”。在专项资金使用过程中，强化资金预算管理，优化资金支出结构，突出支出重点，加强资金拨付后的监管，提高预算执行效率。