为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《隆回县财政局关于开展2017年度县级财政资金绩效评价工作的通知》隆财绩[2018]1号文件的要求,对我局财政资金整体支出情况做出评价如下：

一、部门概况

（一）部门基本情况

隆回县生态环境局成立于1986年，位于隆回县桃洪镇荷叶塘街环城北路178号。房屋面积2580平方米，现有在职人员84人，退休人员14人，其中专业技术人员17人，工程师6人。局机关内设办公室、法规股、环境管理股、规财股、环境影响评价股五个股室，下辖隆回县环境监察大队（副科级单位）、隆回县环境保护监测站、工业集中区环保分局（副科级单位）三个二级机构。

（二）2017年重点工作

2017年，我局紧紧围绕“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念和县委“生态秀县”发展战略，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及十九大会议精神，以中央环保督察为契机，以改善环境质量为核心，深入推进“水、气、土壤”污染防治三大战役，加大环境执法监管力度，努力改善环境质量，确保环境安全，生态环境保护工作成效明显。一是狠抓饮用水水源治理，确保饮用水水源安全。今年全县共建设农村集中供水工程66处，其中规模以上（供水人口5000人）的集中供水工程35处，规模以下31处，批准划定保护区的28处。参加六都寨水库网箱养鱼集中整治，除1家外，其余30家全部拆除到位，合计拆除面积60000余平方米。2017年度，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，资江重点水环境功能区水质达标率100%，赧水河国控断面水质优于Ⅲ类水质；2017年全年空气质量优良率88.4%。二是狠抓基础设施建设，污染防治设施基本完善。改造，1684台责令13家企业对燃煤锅炉进行了升级黄标车淘汰任务已圆满完成。三是工业污水处理设施建设有序推进。在编制完成了《隆回县城东南工业园污水处理工程（一期）项目建议书》，并取得县发改局《关于隆回县城东南工业园污水处理工程一期项目建议书的批复》后，有关工作正在有序推进。四是畜禽养殖污染防治设施基本完善。全县先后关停规模养猪场9家，搬迁 2家；共完成粪污处理设施建设2694户，改建标准消毒池422个、消毒室208个，建设化尸池169个、化粪池24350m3、氧化塘51806m3、沼气池2115m3、贮粪池(干粪棚)3431m3、废品收集处理点4个；整改186栋栏舍的雨污分流系统，安放输水管道2000米，建设栏舍23619平方米；购置专用消毒机76台、粪污运输车4台。累计投入建设资金4500余万元。五是土壤摸底工作圆满完成。我县已完成土壤调查采样防治摸底工作。根据《湖南省土壤污染防治工作方案通知》，将加大执法力度，把土壤防治作为环境执法的重内容，强化网格化监管，对严重污染土壤环境，群众反映强烈的企业进行挂牌督办。六是垃圾场封场措施有力。关于我县南塘老垃圾场污染环境问题，我县高度重视，投入1858万元对南塘垃圾场进行了封场管理，封场层面积31149平方米，生态恢复面积31400平方米。共设置垃圾坝2处、环场截洪沟1023米、渗滤液导排盲沟116米，同时设置成套渗滤液处理设施1套，处理规模50吨/天，处理工艺为“二级反渗透”处理工艺。七是严把项目准入关。认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《环境影响评价法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则。在项目审批过程中，严格做到四个“一律不批”，杜绝高污染、高能耗项目落户隆回。

（三）部门整体支出情况

2017年支出决算数1471.04万元，其中，基本支出1189.81万元，项目支出281.23万元。三公经费支出41.57万元.

二 、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出情况

2017年决算数为1189.81万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出情况

2017年决算数为281.23万元，是指单位为完成选定行政工作或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中包括污染减排、三湘环保世纪行和环境监测仪器试剂购置费，主要用于提升全县人民的环境意识,推进县城环境污染综合整治,组织开展一系列的环保宣传活动，监测人员的培训,仪器设备更新,试剂易耗品的购置，交通及租船费，标准样品购置，委托市站监测费等各项费用；饮用水源监测，主要用于加强饮用水源环境管理，保障饮用水源安全，对县城及水河控制断面和饮用水源的常规例行监测工作；空气自动监测站运行经费，主要用于空气自动监测站日常运转；其中其他污染防治支出75.2万元，排污权出让收入144.5万元，主要用于各排污企业及事业单位的污染治理；黄标车淘汰补助资金61.53万元，主要用于黄标车政策性淘汰补助。

（三）“三公”经费情况

“三公”经费支出为41.57万元.其中公务接待费16.21万元，公务用车为25.36万元。

1、因公出国（境）费用

2017年没有因公出国（境）情况，费用为0元。

2、公务接待费

2017年公务接待费为 16.21万元。

3、公务用车购置及运行费。

2017年公务用车购置及运行费为25.36万元，公务运行费为25.36万元，本年度没有公务购置费。

三、部门整体支出绩效情况

本年度不断建立健全内部管理制度,部门整体支出管理情况得到了提升,收入支出严格按账务制度执行，“三公”经费比上年大幅减少，非税收入按时按量完成。

1、建立“三公”经费等公务支出管理制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，“三公”经费在上年基础上大幅减少。

2、在预算资金不足的情况下基本能保障单位正常运转，保证了全年环保工作的任务的完成。

3、专项资金能保证专款专用，没有截留、挤占、挪用等现象。

四、存在的问题

1、预算标准与部门支出有差距，在执行过程中，有关实际支出超出了预算标准，“三公”经费大幅下降，但仍有压缩空间。

2、部分非税收入的执行项目的停收（如监测费）造成了环保执法经费的不足。

3、在资产管理上还有不足，一些老旧办公用品（电脑、打印机等）没有及时处置，造成了国有资产闲置。

五、改进措施和有关建议

1、建立健全内部财务管理制度，及时发现和掌握行政经费和专项资金使用中存在的问题，并根据情况各家及时采取相应措施，以确保资金安全有效。

2、建立“三公”经费等公务支出等管理制度，加强经费支出审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。

3、严格按照《固定资产管理办法》的规定，加强固定资产管理，及时登记，老旧已经不能用的办公用品及时处置。

4、严格按照《中华人民共和国会计法》规定，规范会计基础工作，加强财务核算，确保会计信息质量真实可靠。

2017环保局部门整体支出绩效自评基础数据表