一、部门主要职能和机构设置

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划；提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展运行情况和执行计划的报告。

(二)研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。

(三)汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展、制度建设及资金监管。

(四)指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究全县经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作，组织协调推进“两型社会”建设综合配套改革工作。

(五)拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；统筹安排县级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划；规划全县重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、外资项目；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出县重点建设项目和重大前期项目计划，组织开展对政府投资项目的稽察；负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理；指导工程咨询业发展。

(六)组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(七)贯彻落实国家中部崛起比照西部开发、长江经济带开发建设和湘西地区开发的政策措施；落实主体功能区规划和武陵山片区开发和脱贫攻坚规划；组织编制区域规划、城乡规划并协调实施；研究制定统筹促进老少边穷地区加快发展的战略、规划和重大政策，拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划；参与研究拟订全县城镇化发展战略和重大政策措施；负责制定开发园区发展规划和相关政策的落实；统筹协调区域合作，承担县对口支援有关工作。

(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备；牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作。

(十)研究经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策措施并协调实施；参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；牵头完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政策并协调实施。

(十一)组织推进铁路、机场建设工作。拟定全县铁路、机场建设发展战略规划；组织和会同县直相关部门争取铁路、机场建设项目，做好项目前期申报工作；协调解决铁路、机场建设中的重大问题和矛盾。

(十二)拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策，牵头拟定能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责全县能源行业节能和资源综合利用；组织拟订煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准，实施对煤电油气等能源和新能源的管理；审批、核准、备案、审核上报全县能源固定资产投资项目，指导协调农村能源发展工作；承担煤炭体制改革、煤矿瓦斯防治能力评估和开发利用等有关工作，协调有关部门推进煤层气开发、淘汰煤炭落后产能工作；负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障，负责县内石油和天然气储备管理工作；组织推进全县能源重大设备研发及相关重大科技项目；协助开展核电有关前期工作；组织推进全县能源对外合作，协调能源合作中的重大问题；参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整建议。承担县能源委员会具体工作。

(十三)编制和执行全县价格改革规划，拟订并组织实施价格政策；监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平调控；管理国家和省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作；负责县本级价格调节基金的征收、管理、使用工作，组织实施价格调节基金政策，依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施，负责价格公共服务工作；指导并组织实施价格监督检查和反垄断工作，依法查处价格违法和垄断行为；负责价格成本调查和监审。

(十四)协调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家和省、市、县有关鼓励市场主体投资，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境，优化重点项目建设环境；指导全县优化经济发展环境的相关工作。

(十五)研究制定推进社会信用体系建设的规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

(十六)研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作。

(十七)牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台，指导和协调全县公共资源交易平台建设。整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立健全统一规范、上下衔接的公共资源交易平台,将其他分散的各类公共资源交易逐步纳入县公共资源交易平台；监督公共资源交易活动。指导和协调全县招标投标工作，负责重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查。

(十八)承办县人民政府交办的其他事项

二、单位基本情况

编制人数为31人，实际人数44人，其中在职31人，离退休13人,遗属补助人数0人;小车编制数1台，实际1台;房屋面积70平方米,固定资产119.46万元。

三、部门收支概况

（一）2017年度收入支出决算总体情况

2017年总收入8318.85万元。比上年减少22.4%。总支出9114.15万元，比上年增185.46%。

（二）收入决算情况：2017年收入8318.85万元，其中：一般公共预算拨款收入8108.85万元，政府性基金预算拨款收入210万元.与2016年减少2401.61万元。项目资金的减少的因素。

（三）支出决算情况：2017年支出9114.15万元，其中:一般公共服务1341.22万元，教育18.76万元，文化体育与传媒1910.30万元.社会保障与就业支出74万元,医疗卫生与计划生育1.00万元,节能环保1994.24万元,城乡社区210万元,农林水3341.50万元,商业服务等支出73.13万元,粮油物资储备150万元.与2016年增5921.31万元,上年结转的支出增加因素。

四、2017年度财政拨款收入支出决算总体情况

　　2017年度财政拨款总收入8318.85万元，比上年减少22.4%，一般公共预算财政拨款收入8108.85万元，政府性基金预算财政拨款收入210万元。财政拨款总支出9114.15万元，比上年增加185.46%，一般公共预算财政拨款支出8904.15万元，政府性基金预算财政拨款支出210万元。

五、一般公共预算拨款概况

（一）2017年度财政拨款总体情况

2017年财政拨款收入8318.85万元。比上年减少22.4%。财政拨款支出9114.15万元，比上年增185.46%。

（二）2017年财政拨款收入8318.85万元，其中：一般公共预算拨款收入8108.85万元，政府性基金预算拨款收入210万元，与2016年减少2401.61万元。项目资金的减少的因素。

（三）2017年财政拨款支出9114.15万元。基本支出：365.55万元，其中：工资福利支出271.31万元,商品和福利支出74.11万元,对个人和家庭补助支出20.13万元。项目支出： 8748.6万元。与2016年增5921.31万元。上年结转的支出增加因素。

六、“三公”经费决算情况

2017年“三公”经费预算数为24.8万元，决算数为23.69万元.其中：因公出国（境）费预算数为0万元，决算数为0万元，因公出国（境）0批次0人次。公务用车购置及运行费预算数为5.8万元，决算数为5.27万元（公务用车购置费预算数为0万元，决算数为0万元，公务用车购置0台。公务用车运行费预算数为5.8万元，决算数为5.27万元，公务车辆保有1辆），公务接待费预算数为19万元，决算数为18.42万元，公务接待145批1063人次。

“三公”经费增加变化情况说明选择以下一种：

1、减少：2017年“三公”经费决算比2016年减少2.21万元，县发展和改革局按照中央、省和县委县政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。

七、政府性基金决算

2、有政府性基金决算：发展和改革局2017年政府性基金预算拨款210万元,用于2017年城中提质改造项目建设处理桃洪镇澄水项目用地遗留问题所需经费。属其他国有土地使用出让收入安排的支出.与2016年增加210万元.属于专项性质资金.

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关（事业）运行经费

2017年发展和改革局运行经费财政拨款决算74.11万元。与2016年增54.39万元。增加原因:2017年干部职工的车补

（二）政府采购情况

2017年发展和改革局政府采购总额0万元.…

（三）国有资产占有使用情况

1、有公车和大型设备：发展和改革局共有车辆1辆。

九：相关的名称解释。

如：　基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

　　“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国(境)费反映单位因公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位因公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按中央和省委省政府相关规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年度隆回县发展和改革局决算公开表格

2017年度隆回县发展和改革局部门决算公开表格